荒尾市議会 2020-12-09 2020-12-09 令和２年第５回定例会（４日目） 本文
まさしく図書館の性格、規模及び機能そのものの協議でございます。協議を進める中で、お互いにパートナーとして信頼できる関係を築くことも出来ました。
まさしく図書館の性格、規模及び機能そのものの協議でございます。協議を進める中で、お互いにパートナーとして信頼できる関係を築くことも出来ました。
これは財界の要請に対応したスーパーシティ構想の実現に向けて、全国の自治体が持つ住民の様々なデータをビッグデータとして活用していく一環であり、自治体の情報管理機能そのものへの影響も懸念されます。 総務省は、４，０００万人のマイナンバー申込みを目標にしていますが、９月２日時点での申込み数は目標の１割余の４３２万人と伸び悩んでおります。
その後，４月１９日に市役所機能そのものを市民体育館に移転するなどして，災害対応にあたってきました。 全体的なことで感じたことを幾つか紹介をさせていただきたいと思います。 まず，一番ありがたかったのは，被災者でもある多くの市民の皆さんが困っておられる方々の支援に被災者でありながら汗を流していただいたことだと思います。
物的損失だけではなく、人的な被害も考慮し、支所機能の本庁機能そのもので補う体制をある程度見直す中で、更に再構築する必要が今回出てきていると思っております。本市の今後の考え方をお尋ねいたします。
しかしながら、子どもたちが感化され影響を強く受ける社会全体のモラルが低下しておりますし、家庭や地域社会が今日に至るまで果たしてきました教育機能そのものも低下しているという状況があるんじゃないかなと考えております。 これらのことを踏まえまして、学校では道徳性を身に付けるために家庭や地域と役割を分担しながら連携しつつ、次のような取組を行っているところでございます。
政令指定都市や州都を視野に入れるとするならば、今こそ都市機能そのもののさらなるグレードアップを考えていくことも必要ではないのでしょうか。例えば、九州の交流拠点都市を名乗るのであれば、それにふさわしいコンベンションホールや文化ホールを有するのも必要要件であるはずです。
政令指定都市や州都を視野に入れるとするならば、今こそ都市機能そのもののさらなるグレードアップを考えていくことも必要ではないのでしょうか。例えば、九州の交流拠点都市を名乗るのであれば、それにふさわしいコンベンションホールや文化ホールを有するのも必要要件であるはずです。
◆田辺正信 委員 そうしたら、南棟の機能そのものはほかの棟に移すわけですか。 ◎馬場憲一郎 病院事業管理者 先ほど、田辺委員の方からお尋ねがあった心臓部というのは南館の地下にありますし、空調とか、そういったところをまず動かすかどうか、動かす必要が当然あると思いますけれども、そういったことも踏まえてどうにかできないかと考えております。
◆田辺正信 委員 そうしたら、南棟の機能そのものはほかの棟に移すわけですか。 ◎馬場憲一郎 病院事業管理者 先ほど、田辺委員の方からお尋ねがあった心臓部というのは南館の地下にありますし、空調とか、そういったところをまず動かすかどうか、動かす必要が当然あると思いますけれども、そういったことも踏まえてどうにかできないかと考えております。
また、農家の高齢化、後継者不足が懸念され、指導の集落の機能そのものさえ失われるのではという危機感から担い手育成委員会を立ち上げられていました。７人の委員には、あえて若くて、農地に興味を持っていない人を選出し、現状と将来、機械貧乏からの脱却など、集落営農ビジョンが徹底的に論議され、平成11年９月に組合員69戸で組合が設立されていました。
かえって半年で１万人ぐらい増えているということで、私は機能そのものは落ちていないのかなというふうに思います。
この場合のデメリットは、市民の方が市役所の部署の電話番号に直接電話をしなければならないという、「ダイヤルイン」の機能そのものでございます。市役所の部署の電話番号につきましては、ダイヤルインの導入当初に、本庁舎と外局のすべての電話番号を掲載した荒尾市役所電話番号を保存版として、市内の全世帯に配布するなど、その周知に努めたところでございます。
本来、先ほど来もたびたび議論になっていますけれども、産院の機能そのものについて、それだけで判断していいものかどうか。赤字だからそれだけで廃止という、どうもそういうニュアンスが見え隠れするところがありますので、やはりそういうことを考えれば、行財政改革を超えた政策判断が必要なのではないか。
本来、先ほど来もたびたび議論になっていますけれども、産院の機能そのものについて、それだけで判断していいものかどうか。赤字だからそれだけで廃止という、どうもそういうニュアンスが見え隠れするところがありますので、やはりそういうことを考えれば、行財政改革を超えた政策判断が必要なのではないか。
このため本市といたしましては、この機能そのものを行政評価システムにより行っていくことにいたしました。 行政評価システムは民間の経営手法の一つで、近年、行政の分野でも広く取り入れられるようになってきておりまして、本市におきましても、行財政改革大綱や行政改革審議会の提言の趣旨により、今年度から、このシステムを導入していくことにしたものでございます。
このようにメリット、デメリット両方あるわけでございまして、どういう形が市民にとってよりプラスになるかといったことを考えますと、多所制への移行といった方法だけでなく、福祉事務所が本来持っております機能、例えば相談とか、それに基づく各種サービスの調整、あるいはサービスの提供といった機能そのものをより身近な地域におろしていく。
このようにメリット、デメリット両方あるわけでございまして、どういう形が市民にとってよりプラスになるかといったことを考えますと、多所制への移行といった方法だけでなく、福祉事務所が本来持っております機能、例えば相談とか、それに基づく各種サービスの調整、あるいはサービスの提供といった機能そのものをより身近な地域におろしていく。
そうした間に、現公共交通機関はその効率性をますます低下させ、市民には確実に移動手段の選択の幅を狭め、本市の都市機能そのものを取り返しのつかない危機的な状況に陥れるのではないかと危惧するからであります。 交通問題を論議するとき、ややもすると新交通システムをどうするかということに論議が集中しやすくなりますが、それ以上に、現状の改善にも全力で取り組んでいく必要があるのではないでしょうか。
そうした間に、現公共交通機関はその効率性をますます低下させ、市民には確実に移動手段の選択の幅を狭め、本市の都市機能そのものを取り返しのつかない危機的な状況に陥れるのではないかと危惧するからであります。 交通問題を論議するとき、ややもすると新交通システムをどうするかということに論議が集中しやすくなりますが、それ以上に、現状の改善にも全力で取り組んでいく必要があるのではないでしょうか。
通常、福祉ゾーンの中で考えるという、まあ考え方があるわけですけれども、この福祉ゾーン自体も、やはりその地域のニーズの多様性、あるいはその都市形態、用地の確保の問題等の立地条件によりまして、いろいろ機能そのものが異なったものになってこようかと思うわけですが、大きく分けますと、そういうものを養護老人ホーム等張りつけます場合に、２つの形があろうかと思います。 一つはやはり単独で設置をすると。